根据区委统一部署，区委第一巡察组于2019年5月上旬至8月上旬对区人大机关支部进行了巡察。11月14日，区委巡察组向区人大机关支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

  一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）高度重视，加强领导。巡察工作反馈会议后，区人大机关高度重视，坚持以实事求是、高度负责的态度，把巡察组反馈意见整改工作纳入支部班子重要议事日程，人大机关党支部先后2次召开会议就整改工作进行专题研究，明确整改任务，责任到人，确保在整改时限内按要求完成任务。人大机关支部还结合本次巡察整改反馈意见，12月上旬组织支部科级领导干部开展“不忘初心，牢记使命”主题教育专题民主生活会，进一步深入查找思想根源，夯实整改责任。

（二）落实责任，立行立改。为确保整改任务顺利完成，取得实效，问题清单经支部委员会会议梳理研究后，分条下发机关各委办及牵头领导和具体负责同志，明确了整改内容、整改措施、整改时限，对反馈意见逐项进行整改落实。机关支部书记孙志强同志作为第一责任人，亲自部署，亲自督促，抓好整改落实。

  二、整改落实的成效

  区委第一巡察组反馈意见指出了区人大机关支部工作中存在的问题和不足共计4个方面11条。人大机关党支部认真贯彻巡察整改工作要求，通过2个多月的集中整改，已经完成全部整改任务，取得扎实整改成效。

（一）在党的政治建设和思想建设方面

  1、关于“不重视政治理论学习，存在被动应付、敷衍了事现象”问题。 此问题整改已完成并长期推进。整改措施：人大机关党支部大力加强学习型支部的建设。从建制度、抓落实入手，进一步完善《区人大机关支部学习制度》，切实把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神作为一项政治任务长期坚持深入研习，在学懂弄通悟透做实上真下功夫，下真功夫，结合工作实际和需要，坚持“工作学习化、学习工作化”，坚持终身学习理念，坚持理论联系实际，努力把学习成果转化为解决实际问题的能力，转化为谋划机关工作的思路，转化为改进和创新人大工作的措施。

  2、关于 “对于新形势下党的思想建设的重要性认识不到位，开展学习教育不扎实”问题。此问题整改已完成并长期推进。整改措施：针对区委巡察组指出的“两学一做”学习教育资料缺少问题。人大机关支部委员会对全体党员在“不忘初心，牢记使命”在主题教育中进一步提要求。严格执行会议记录管理制度，做好学习记录等相关工作，认真记录学习过程，如实反映学习情况整理归档支部主题教育各阶段资料，扎实完善好相关资料。

  3、关于“意识形态工作开展不扎实、不规范。”问题。此问题整改已完成并长期推进。整改措施：人大机关党支部从党的工作全局出发，认真贯彻落实省、市委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，加强对意识形态工作的组织领导和对意识形态领域重大问题的处置，全面提高把握意识形态工作的能力和水平。同时2019年底开通“桥东人大”微信工作号，扎实做好区人大意识形态领域的对外宣传，坚持正确舆论导向，确保在新闻舆论宣传工作各方面各环节都体现党的意志、反映党的主张。认真履行职责范围内的意识形态工作责任，及时了解掌握机关党员干部思想动态，加强政治引领和意识提升。执行好每半年召开意识形态工作会议制度，做好会议记录和工作总结等相关工作，认真记录学习过程，如实反映意识形态领域工作开展情况，扎实完善好相关资料。

  4、关于“党的理论知识学的不扎实、不全面，掌握的不好”问题。此问题整改已完成并长期推进。整改措施：人大机关支部针对党的理论知识学的不扎实、不全面，掌握的不好，部分党员干部分数不高的情况。制定了“学习强国”APP学习情况内部通报制度，每季度通报学习开展情况。督促全体党员抓好学习，提升成效。

（二）在党的组织建设方面

  1、关于“党建活动研究谋划少”问题。此问题整改已完成并长期推进。整改措施：认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神党章党规和党的路线方针政策和决定及中央、省、市、市委的重要文件、会议精神，深刻把握蕴含其中的精神实质，让党章党规在学习中入脑入心，结合人大工作实际，扎实开好支部委员会会议，为支部党员列好学习计划和研究好党员活动。

  2、关于“党内组织生活不严肃，“三会一课”制度落实不到位”问题。此问题整改已完成并长期推进。整改措施：制定健全了人大机关支部学习理论制度，每月至少安排一次政治理论学习，每季度支部至少安排一次集中党课，进一步加强支部学习和组织党课、考试等各项工作，进一步规范完善填写好支部工作手册，做好相关记录和会议签到工作，规范填写好支部工作手册。

  3、关于“对党员疏于管理”问题。此问题整改已完成。整改措施：机关支部结合“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，扎实的开展了2019年党员民主评议党员和党员志愿服务工作，组织党员志愿帮助包联社区清理积雪、帮助包联村开展志愿防火、扎实开展好“爱心斑马线”一系列志愿服务活动，相关资料已整理归档，党员证也已完善填写。

  4、关于“学习《中国共产党支部工作条例》不扎实，贯彻落实不到位。”问题。此问题整改已完成。整改措施：2019年7月人大机关支部针对原委员调离等情况进行了支部换届，选举产生了五名支部委员会委员，并及时对支部委员会委员工作进行了分工。11月支部书记调离，12月份及时开展了支部书记的补选工作。相关工作资料已完善并整理归档。

（三）在党的作风建设方面

 1、关于“党内政治生活不严谨。”问题。此问题整改已完成。整改措施：为进一步严肃党内政治生活，认真落实《巡视整改专题民主生活会整改清单》，针对问题情况开展“回头看”，重新组织开展谈心谈话活动并做好记录，补齐资料。

（四）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

  1、关于“执行财务制度不严谨。”问题。此问题整改已完成并将长期坚持。整改措施：关于报销中的原始凭证“单位名称”不完整，出现不准确的单位名称。整改措施为已建立《张家口市桥东区人大常委会进一步加强财务管理的制度》，在该制度第二章第三条中明确做出规定。今后将切实坚持贯彻财务管理制度，杜绝类似问题发生。关于有个别原始凭证无经办人签字或者有经办人和相关领导签字均未签写日期现象。整改措施为能够补签经办人签字的已经由经办人进行补签，并已建立《张家口市桥东区人大常委会进一步加强财务管理的制度》，在该制度第二章第三条，第三章第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十一条中明确做出规定。今后将切实坚持贯彻财务管理制度，杜绝类似问题发生。关于2014年12月8日，8#与9#付款凭证背附错误。经查属于两笔凭证的付款凭证颠倒背附，已对以上两笔付款凭证进行交换，现均已背附正确。关于2017年3月21日12#凭证原始发票未盖发票专用章。整改措施为已到开票单位补盖发票专用章，且已建立《张家口市桥东区人大常委会进一步加强财务管理的制度》，在该制度第二章第三条中明确做出规定。今后将切实坚持贯彻财务管理制度，杜绝类似问题发生。

  2、关于“培训费（市外参加）、差旅费、会议费（市外参加）三种费用报账不规范，有记账区分不准确、未背附相关文件说明等现象”问题。此问题整改已完成并将长期坚持。整改措施：关于培训费、差旅费、会议费三种费用报账不规范，有记账区分不准确、未背附相关文件说明。整改措施为已建立《张家口市桥东区人大常委会进一步加强财务管理的制度》，在该制度第三章第七条、第八条、第九条中明确做出规定。今后将切实坚持贯彻财务管理制度，杜绝类似问题发生。关于2014年—2016年报销培训费、会议费多数未附文件，2017年—2018年也有类似情况。整改措施为已建立《张家口市桥东区人大常委会进一步加强财务管理的制度》，在该制度第三章第八条、第九条中明确做出规定。今后将切实坚持贯彻财务管理制度，杜绝类似问题发生。关于未严格执行《桥东区财政局关于<桥东区机关差旅费管理办法>的通知》的规定，2015年-2016年报销的差旅费多数未填写差旅费报销单，2017年-2018年差旅费报销不规范，存在差旅费报销单填写不准确，出差补助与差旅费报销不在一笔记账凭证业务中记账。整改措施为已建立《张家口市桥东区人大常委会进一步加强财务管理的制度》，在该制度第三章第七条中明确做出规定。今后将切实坚持贯彻财务管理制度，杜绝类似问题发生。关于核定出差补助金额不准。经核查属于差旅费补助报销不规范，出差补助金额核定有误，已做退款处理，退回财政国库。关于报销的差旅费原始凭证出现市内交通费票据。首先，经核查2017年9月12日10#凭证中支付的为培训费而非差旅费，且根据《张家口市桥东区行政事业单位培训费管理办法>的通知》文件第四章第十条规定：培训费是指各单位开展培训直接发生的各项费用，包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费及其他费用。同时该条第六小条关于交通费也做出了规定：交通费是指用于接送以及统一组织的与培训有关的考察、调研等发生的交通支出。因此我单位认为该笔支出符合文件要求。（附：《桥东区财政局关于印发〈张家口市桥东区行政事业单位培训费管理办法〉的通知》）

  3、关于“未严格执行《桥东区财政局关于印发<桥东区机关差旅费管理办法>的通知》的规定。”问题。此问题整改已完成并将长期坚持。整改措施：2014年-2017年招待费不规范，有无公函、无招待事由等情况。整改措施为已建立《张家口市桥东区人大常委会进一步加强财务管理的制度》，在该制度第三章第五条中明确做出规定。今后将切实坚持贯彻财务管理制度，杜绝类似问题发生。

  三、下一步打算

  目前，整改工作已取得了阶段性成效的，下一步我们将进一步把推进整改与提升工作实效紧密结合起来，严格对照巡察反馈意见要求，持续强化整改责任落实，坚持目标不变，力度不减，长期坚持，做到同步推进显性问题整改与隐性问题查找、立行立改，举一反三、查漏补缺，完善制度建设，形成长效机制，进一步提升桥东区人大机关工作水平。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0313-4038614；邮政信箱：河北省张家口市胜利中路30号桥东区人大办公室；邮政编码：075000；电子邮箱：qdqrdbgs@126.com。