根据区委统一部署，2019年5月8日至8月5日，区委第三巡察组对中共张家口市桥东区政协机关党支部进行了巡察。11月7日，区委巡察组向区政协机关党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

  一、组织整改落实情况 

 区委第三巡察组反馈巡察意见后，政协机关党支部高度重视，并表示对区委巡察组指出的问题，坚决拥护、照单全收、原原本本、不折不扣、一项不漏地认真抓好整改。 

（一）高度重视，行动迅速。收到巡察组反馈意见后，机关党支部立即召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署。制定了《桥东区政协机关党支部关于区委第三巡察组巡察反馈意见整改的实施方案》，列出《区委第三巡察组巡察反馈问题和意见整改情况统计表》，确保整改工作在机关党支部统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改举措，逐项督促落实。

（二）细化分工，明确任务。不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作，逐一落实责任对象，明确机关党支部书记刘峰同志对巡察整改落实工作负总责，其他支部委员按照职责分工，负责抓好分管工作的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账，明确整改措施、整改时限、责任领导、责任科室、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。三是建立协同高效机制。建立定期汇报机制。支部书记每月听取一次支部委员整改推进情况汇报，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，适时对整改落实情况进行督导检查，确保各项工作有序推进。 

（三）以上率下，突出重点。机关党支部要求支部委员特别是科级领导干部从自身做起，带好头、做表率，形成领导做给干部看，领导带动干部干的良好局面。支部书记带头落实整改，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改过程中遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。 

（四）统筹兼顾，相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与政协科室各项工作相结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保政协科室各项工作各项任务完成。

  二、巡察反馈问题整改阶段进展情况

  针对区委第三巡察组反馈的四大类15个具体问题，进行了分类指导，积极整改。截止目前，党的政治建设和思想建设方面的6个问题、党的组织建设方面的2个问题、党的作风建设方面的2个问题、党的纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的5个问题，共计15个问题基本完成，并长期坚持。

（一）党的政治建设和思想建设方面 1.关于对党建工作不够重视的问题。 整改情况：基本完成，长期坚持。 整改落实措施：一是12月27日，机关党支部召开党建专题分析会议。会上，党支部书记汇报了2019年机关党建工作，指出了存在的不足，要求支部班子成员要继续以政治建设为统领抓好党建工作，要坚持不懈严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度，不断创新党建工作形式，打造过硬党支部。二是研究完善了《桥东区政协机关党支部党建工作责任制》，今后一定要严格按照规定要求，每年至少召开三次专题会议研究部署党建工作，年初召开一次党建专题会议，研究制定全年党建工作任务；年中听取党建工作开展情况汇报，研究部署下半年工作任务；年末总结全年党建工作。同时，会议还讨论研究了2020年党建工作。 2.关于党建工作责任制落实不扎实的问题。 整改情况：基本完成，长期坚持。 整改落实措施：一是根据实际情况制定了《2020年党建工作要点》《2020年落实全面从严治党主体责任清单》，机关党支部书记负起机关党建第一责任人的责任，把党建工作作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党支部成员按“一岗双责”的要求，积极做好机关党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是对网上抄袭现象进行严肃批评，要求今后无论什么情况下，都不能在网上进行抄袭，如发现抄袭现象严肃处理。同时加强制度的约束力，对违反制度的行为，按照相关规定严肃处理。 3.关于学习贯彻党的十九大精神不到位的问题。 整改情况：基本完成，长期坚持。 整改落实措施：一是召开支部委员会议，修改完善了《党员学习制度》。在学习内容上，重点加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的学习；在学习要求上，每位党员每周不少于安排2个学时自学，做到学习有安排、有资料、有读书笔记、有心得体会文章，集中学习主要采取学习文件、主题发言、聘请专家作专题报告、看辅导录像、参与社会实践、送出培训等形式，深化学习效果。二是加强学习效果的督导检查，严禁学习计划、阶段性总结、心得体会等网上拼凑抄袭现象。支部书记带头自我检讨，对于工作做的不到位的情况，提出批评与自我批评，并限期整改。对存在网上抄袭的人员进行了严肃批评教育，并已经整改到位。 4.关于“两学一做”学习教育活动走过场，常态化制度化坚持不到位的问题。 整改情况：基本完成，长期坚持。 整改落实措施：把“两学一做”学习教育常态化制度化，作为一项重要的政治工作、政治任务抓紧抓好。一是组织机关全体党员认真学习中共中央办公厅和省市区委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》精神，引导机关全体党员特别是科级领导干部不断改造自己，提高思想政治觉悟。二是召开会议研究“两学一做”教育常态化制度化，把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度，融入日常，抓在经常。三是党支部结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习党章党规、学习总书记系列重要讲话作为支部的学习重点，引导党员干部读原著、学原文、悟原理。同时，对抄袭行为的人员进行了批评教育，要求立即整改，其他同志引以为戒，不出现类似问题。 5.关于“三严三实”专题教育活动资料不全的问题。 整改情况：基本完成，长期坚持。 整改落实措施：一是认真落实好领导班子民主生活会制度。2019年12月，政协机关党支部召开专门会议，对班子成员提出批评，要求高度重视，今后召开民主生活会要严格按照《民主生活会制度》的程序、步骤认真开好民主生活会。二是对学习“三严三实”心得体会大段摘抄概念，未结合实际谈体会的行为进行了严肃批评，并责令限期整改。同时，在今后各类专题教育活动中做好相关资料的督导检查，严禁网上拼凑抄袭现象。 6.（1）关于意识形态责任制落实不到位，工作开展不规范的问题。 整改情况：基本完成，长期坚持。 整改落实措施：区政协机关党支部高度重视意识形态工作，切实把意识形态工作摆上重要日程。一是重视意识形态工作，支部定期专题研究和部署意识形态工作，真正把意识形态工作纳入党建工作的重要内容，纳入目标考核和干部培训内容，分别于2019年7月和2020年1月召开了意识形态专题会议，研判本单位意识形态工作，半年、年终对意识形态工作进行了总结。二是以支部会议、机关干部职工会议等形式，加强对习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、市关于意识形态工作责任制文件精神的学习，并及时研究贯彻落实意见。制定了《意识形态工作实施方案》，明确了工作目标，成立了工作领导小组，确定了工作职责和工作任务。三是按照《张家口市桥东区委关于进一步加强和改进意识形态工作的意见》，进一步承担好意识形态工作的责任，制定了《桥东区政协机关党支部2020年意识形态工作计划》，做到意识形态工作有专人抓（宣教科科长、支部宣传委员张瑞芬抓好意识形态日常工作的开展，并对照《桥东区意识形态考核办法》抓好考核工作。），不断提升机关干部职工，特别是科级领导干部对意识形态工作重要性的认识。 （2）关于对宣传思想工作重要性认识不到位，组织开展社会宣传和对外宣传工作乏力的问题。 整改情况：基本完成，长期坚持。 整改落实措施：以宣教科牵头，积极开展社会宣传和对外宣传工作。坚持与报纸、电视、网络等新闻媒体紧密协作，主动和新闻媒体单位一起谋划宣传主题、商定宣传方案，及时提供新闻线索，主动报送新闻稿件，广泛传播委员们在全区经济社会发展中发出的好声音、提出的好建议，切实增强政协委员的光荣感和责任感，不断扩大政协信息宣传工作的覆盖面和影响力。在完成宣传部下达的宣传报道工作任务外，结合政协工作实际，加大对外宣传工作力度。 

（二）党的组织建设方面 1.关于未严格落实民主生活会、组织生活会制度的问题。 整改情况：基本完成，长期坚持。 整改落实措施：对党支部《民主生活会制度》进行了修改完善，认真落实好领导班子民主生活会制度。一是2019年12月中旬，政协机关党支部召开了“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，严格按照民主生活会的各项要求，切实拿起批评和自我批评的武器，真正达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。二是在今后召开民主生活会、组织生活会要严格按照程序步骤做实、做好，做好记录，痕迹化管理。三是对“班子成员撰写对照检查材料过于简单，没有深刻剖析梳理自身存在的问题，且不同年度甚至不同领导干部之间对照检查材料存在雷同现象”的问题，支部书记带头进行了自我检讨。同时在今后生活会中做好对照检查材料的督导检查，严禁存在雷同现象。 2.关于基层党建工作弱化虚化，“三会一课”制度执行不到位的问题。 整改情况：基本完成，长期坚持。 整改落实措施：完善了《机关支部“三会一课”制度》和《党员管理制度》。一是强化学习，提高认识。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是严格按照有关规定，严肃支部组织生活会的程序，切保组织生活会不流于形式走过场。三是严格按照《党章》的有关规定，严格执行机关党支部的议事规则。四是严格执行“三会一课”制度，切实提高“三会一课”质量，采取措施扭转“三会一课”不正常、不严肃、不规范的现象。五是由支部组织委员负责，认真做好《支部工作手册》《党员证》管理的规范工作。目前，该工作已经规范到位。 

（三）党的作风建设方面 1.关于工作作风不实，发文不认真，存在抄袭现象的问题。 整改情况：基本完成，长期坚持。 整改落实措施：一是开展机关作风整治活动，由党支部纪检委员牵头，抓好机关作风建设，进一步改进工作作风，在求真务实上狠下功夫。坚持高标准、严要求做好每一项工作，重视工作中的每一个细节和每一件小事，力争使每一项工作不出纰漏，达到完美。二是完善了《政协机关公文管理制度》，规定文件起草要由主管领导进行把关、审核；文件制印都要由办公室专人对文种、格式、行文关系、主题词、发送范围等复核无误后，进行统一编号、登记。文印室按核定的份数印制，用印后原稿存办公室并存档备查。 2.关于工作重部署轻落实，存在形式主义现象的问题。 整改情况：基本完成，长期坚持。 整改落实措施：一是明确责任分工。对年初的工作任务进行责任分解，支部每季度召开会议听取支部委员的工作汇报，要求按照时间进度完成工作任务，因主观原因没有完成工作任务的，要求限时完成，并在会上通报批评；因客观原因完成不了的，支部集体研究解决办法。二是强化制度建设。根据工作需要，不断完善《机关党支部工作制度》，按照制度规定抓好落实。由组织委员和宣传委员按各自的分工抓好学习考勤、检查、考核等工作。 

（四）党的纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面 1.关于机关支部主体责任缺失，对党风廉政建设工作不够重视的问题。 整改情况：基本完成，长期坚持。 整改落实措施：一是制定完善《桥东区政协机关党支部党风廉政建设责任制》和《桥东区政协机关党支部党内监督制度》，进一步强化主体责任意识，做到党风廉政建设与党建主体责任同开展、同落实。党支部书记一年至少上一次党风廉政党课。二是进一步落实党风廉政建设主体责任。根据科级领导干部和支部委员的岗位职责，对责任内容进行分解和细化。党支部书记对反腐倡廉工作负总责，支部委员履行“一岗双责”。12月26日，机关党支部召开支部班子扩大会，专题总结2019年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2020年党风廉政建设和反腐败工作。三是加强对干部工作作风的监督检查，持之以恒反对和纠正“四风”和违反中央“八项规定”、省市区相关规定的行为，推进作风建设常态化、制度化。 2.关于廉政风险意识不强，未见廉政建设责任制和“一岗双责”任务分解情况的问题。 整改情况：基本完成，长期坚持。 整改落实措施：一是制定完善了《廉洁从政制度》，从9个方面对机关干部进行了廉洁从政方面的要求，在制度上进行监督管理。二是在《2020年落实全面从严治党主体责任清单》中，明确了管理监督责任和推动落实责任，对“一岗双责”进行明确要求。三是领导带头认真执行廉洁自律规定，严于律己，以身作则，坚持民主集中制，严格监督管理。严格执行个人收入申报制度，个人重大事项报告制度。四是严禁述职、述廉报告存在多人多篇连年沿用和雷同情况现象，每出现一人次整改一次，并对相关人员进行严肃的批评教育。 3.关于“违反财务制度，存在大额现金支付现象、2014年至2018年未严格执行财务支出审批制度，部分招待费未填写招待审批卡、2017年11月签订租车协议太笼统，无明细，不规范的3个问题。 整改情况：基本完成，长期坚持。 整改落实措施：由财务具体负责完成了整改。一是完善财经制度。结合机关实际，完善了《政协机关财务财产管理制度》，坚持用制度管事，减少或避免各种违反财经纪律问题的发生。二是提高财务人员素质。加强对财务人员的教育培训，提高专业综合素质，全面掌握财经政策法规和专业知识。三是加强政协机关工作人员的培训。掌握《行政单位会计制度》规定，严格按照制度规定履行手续，完善相关资料凭证，要求财务人员严把会计凭证审核关。 

  三、继续深化后续整改

  巡察反馈问题的整改落实，对促政协工作、教育机关干部、形成风清气正的良好工作氛围产生了积极影响。下一步，我们将继续抓好巡察整改工作的巩固提高。 

（一）全力抓好“回头看”。整改工作坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”，已经整改完成的问题，坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题“反弹回潮”。对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，做到边整边改、立行立改。 

（二）深化主体责任落实。按照“一岗双责”要求，加强对干部的教育管理，不断完善机制，切实扎紧制度笼子。加强党务公开，积极接受监督。完善权力、责任清单，规范行政行为。强化执纪问责，对发现的问题，严肃追责问责。 

（三）建立完善长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作制度机制，推进各项规章制度执行到位。对已经建立的制度，加强制度执行力；对尚不完善的制度，深入研讨，把握关键，抓好制度建设，消除制度盲点。 

（四）巩固提升整改成果。把巡察整改工作作为推进加强和改进新时代人民政协工作的重要契机，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作提档升级，促进机关干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动新时代人民政协工作发展的强大动力。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话4038458（工作时间）；邮政信箱：张家口市桥东区胜利中路31号桥东区政协办公室；邮政编码：075000；电子邮箱：qdqbgs@163.com。