根据市委巡察工作统一部署,市委第十巡察组于2019年11月18日至2020年1月17日，对编办进行了提级交叉巡察, 2020年5月9日，市委巡察组向区委编办党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

  一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

  区委编办领导班子高度重视巡察整改工作，坚持把抓好整改落实作为重大政治任务，认真履行全面从严治党主体责任，按照市委和区委对巡察整改工作的部署要求，突出问题导向，严明整改责任，坚持标本兼治，做到坚决整改、全面整改、彻底整改，并建立长效机制，以整改落实推动全办党的建设和机构编制工作上水平。

  一是坚持政治站位，加强组织领导。区委编办领导班子坚持把做好巡察整改工作作为义不容辞的政治责任和对党绝对忠诚的现实检验。巡察组反馈意见后,我办先后召开2次班子会、1次专题民主生活会、2次支部党员大会，研究部署、协调调度整改落实工作。成立了由办主要领导任组长，2名副主任为副组长，其他股室负责人为成员的区委编办巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责落实领导小组交办的各项任务，强化了对巡察整改工作的组织领导。

  二是制定整改方案，明确整改责任。我办先后印发了《<桥东区委机构编制委员会办公室关于落实市委第十巡察组反馈意见的整改工作方案>的通知》（东机编办字〔2020〕13号）和《桥东区委机构编制委员会办公室落实市委第十巡察组反馈意见整改任务清单》将巡察组指出的4个方面49条问题逐一制定了具体整改措施，明确了整改时限、责任领导和责任人，并将整改任务纳入年度工作要点，压实了整改责任。

  三是坚持以上率下，扎实抓好整改。办主要领导认真履行第一责任人的责任，以身作则，率先垂范，对整改落实工作提出明确要求，直接抓部署、抓推动、抓督导、抓落实；在全办开展了为期2个月的专题学习，撰写了集中和自学笔记以及《巡察整改心得体会》《巡察整改自查自纠报告》；7月3日，我办召开了领导班子巡察整改专题民主生活会，班子成员以高度负责的态度深入查摆问题，认真自我剖析，带头进行整改。 

  四是及时采纳审核意见，做好全面整改。7月底，我办向纪委监委第一监督检查室提交了党支部、整改工作第一责任人的阶段进展情况报告和佐证材料，同时上报区委第一巡察组和区委组织部。针对纪委监委第一监督检查室、区委第一巡察组、区委组织部的审核意见和建议，结合7月15日驻区委办纪检监察组对我办整改落实情况的督导意见，就阶段性整改工作中存在的完成情况定位不准、整改思路有偏差和整改措施泛泛不具体等问题进行了认真研究，制定完善了整改新举措。

  五是建立长效机制，补齐制度短板。我们在抓好巡察整改的同时，坚持举一反三，从制度机制层面查找漏洞，围绕党的建设、机关运行、业务运转等方面，着力补齐制度短板，整改制定完善了37个规章制度，形成了相互衔接配套的长效工作机制，为落实全面从严治党主体责任，巩固巡察整改成果，更好地抓班子、带队伍、履职能奠定了良好的制度基础。

  二、整改落实的成效

  针对市委巡察组反馈意见梳理出的49个具体问题，编办领导高度重视，认真研讨整改方案、细化整改措施、明确责任领导和责任人，按期推进整改。目前，反馈的49个问题，已整改完成29个，基本完成（长期坚持）20个。 

  （一）关于贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面。

  1.第一个问题：关于 2019年9月26日党支部书记张万胜撰写的《〈习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编〉集中学习材料》中出现“从事地质工作”“紧扣地矿经济发展” “推进地矿经济高质量发展”等词汇，与本职工作严重不符，存在抄袭现象。（责任领导：张万胜；责任人：张万胜）

  此问题整改已完成。

  整改措施及效果：一是6月4日，召开支部党员大会，集中学习习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义重要讲话和指示精神，提高了全体党员干部对集中整治形式主义、官僚主义问题的认识，切实提高了大家的政治站位和政治觉悟。二是党支部书记以身作则，自学了《习近平总书记在党的十八届二中全会的讲话》和《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》等篇目。三是张万胜同志重新撰写了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》集中学习材料，杜绝了网络抄袭。四是印发《桥东区委编办机关支部委员会关于给予张万胜等同志通报批评的决定》（东机编办支字〔2020〕3号），并于7月3日在支部党员大会上进行了通报批评。

  2.第二个问题：关于《桥东区机构编制委员会学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》中出现大量“全局”“统计工作”等不符合本单位情况的词汇，存在网络抄袭现象。（责任领导：常玉亭；责任人：贾翠玲）

  此问题已整改完成。

  整改措施及效果：一是责任领导和责任人分别学习了习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义重要讲话和指示精神，树立了更高更严的思想标准、党性标准和干事标准，坚决消除形式主义和官僚主义作风。二是修改完善《桥东区机构编制委员会学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案》。三是经支部委员会研究同意印发了《关于开展集中整治形式主义、官僚主义的工作方案》，并于6月20日至7月10日在全办开展了集中整治形式主义、官僚主义活动。全办党员干部从作风建设、履职尽责、巡察整改问题、落实管党治党责任等4个方面深入查摆，举一反三，主动整改并形成了自查自纠情况报告10份。四是在7月3日支部党员大会上，对网络抄袭现象涉及的责任人贾翠玲同志通报批评，要求深刻反思，切实改造思想、改变习惯、改进作风。

  （二）贯彻落实从严治党战略部署情况。

  1.关于“从严治党主体责任落实不力，党支部对本部门本领域全面从严治党形式任务认识不足”问题。

  第三个问题：关于《党风廉政建设责任制实施办法》中有“县纪委” “编办党组” “编办纪检组”字样，办法制定存在套用现象。（责任领导：张万胜；责任人：张万胜、贾翠玲）

  此问题整改已完成。

  整改措施及效果：一是修订完善学习制度，进一步明确人员范围、学习时间、学习内容、学习方式、学习要求，同时责任人制定自学计划，认真学习习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义重要讲话和指示精神。二是修改完善《党风廉政建设责任制实施办法》。三是举一反三, 责任人对照自己负责的党风廉政建设工作开展自查自纠，对工作中存在的问题限期整改，形成《自查自纠报告》。四是在支部党员大会上，对存在网络抄袭现象的张万胜、贾翠玲等同志进行了通报批评。

  第四个问题：关于《桥东区机构编制委员会办公室工作人员婚丧嫁娶宴请报告备案制度》中对婚礼宴请人数累计不超过200人（20桌）的表述不正确，制度制定未遵循审慎原则。（责任领导：常玉亭；责任人：贾翠玲）

  此问题整改已完成。

  整改措施及效果:一是5月29日召开领导班子会议，研究制定了《桥东区委机构编制委员会办公室工作人员婚丧嫁娶宴请报告备案制度》，对巡察指出的相关制度存在的问题进行重新修订完善，并指定专人拟稿。二是专题学习强化责任意识，提升履职能力相关知识，进一步提高认识。

  第八个问题：关于《桥东区机构编制委员会2018年全面从严治党工作规划（年度计划）及阶段性任务分解》中，全篇自称“机关工委”，文件套用问题严重且无法对后续工作产生规划和指导作用。（责任领导：张万胜；责任人：张万胜、贾翠玲）

  此问题整改已完成。

  整改措施及效果：一是继续深入学习习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义重要讲话和指示精神，深入领会精神实质，进一步转变思想观念。二是通过自学，结合实际工作，就提高政治站位、强化责任担当、发挥务实精神形成报告。三是从严治党第一责任人重新对问题进行梳理，对后续年度的从严治党工作重新部署，提出要求。同时对《桥东区机构编制委员会2018年全面从严治党工作规划（年度计划）及阶段性任务分解》修改完善。四是通过召开支部党员大会，对网络抄袭现象涉及的责任人张万胜、贾翠玲等2名同志进行了通报批评，深刻反思。

  2.关于“工作统筹谋划过程中形式主义问题严重”问题。

  第五个问题：关于《桥东区机构编制委员会2017年工作要点》中出现“推进怀安县左卫镇试点工作” “调整完善市环保局相关职责” “在全市实行统计月报制度”等大量与本级工作不符的词句，照抄照搬上级文件，相关领导审核把关不严，工作不认真不细致。（责任领导：张万胜；责任人：常玉亭、贾翠玲）

  此问题整改已完成。

  整改措施及效果：一是继续自学习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义重要讲话和指示精神，学深学透彻底消除形式主义和官僚主义作风。撰写了《转变工作作风，做好本职工作》心得1篇。二是修改完善《桥东区机构编制委员会2017年工作要点》，并对当前乡街机构改革工作进行部署，推进改革再深入。

  第七个问题：关于《纠正“四风”和作风纪律专项整治自查自纠台账》的报送时间为2018年1月12日，但自查问题的发生时间为2018年1月23日与2018年6月21日，存在后补材料现象。（责任领导：常玉亭；责任人：贾翠玲）

  此问题整改已完成。

  整改措施及效果：一是聚焦实际查摆工作中的形式主义、官僚主义，形成自查自纠报告。二是学习“四风”新表现，谈体会深感悟。三是分析问题产生的原因，重新完善了工作台账。四是就巡察整改工作撰写了心得体会。

  第九个问题：关于宋祎婷子在《读原著悟原理心得体会》中出现“助推文化市场行政执法工作再上新台阶”的词汇，存在网络抄袭现象。（责任领导：常玉亭；责任人：宋祎婷子）

  此问题整改已完成。

  整改措施及效果：一是责任人认真学习习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义重要讲话和指示精神，提高了思想标准、党性标准和干事标准。二是重新撰写《读原著悟原理心得体会》。三是举一反三,对党建工作开展自查自纠,对工作中存在的问题限期整改，并形成自查自纠报告。四是撰写《落实巡察整改工作心得体会》。五是通过开支部党员大会，对网络抄袭现象涉及的责任人宋祎婷子进行了通报批评，要求深刻反思，按照市委提出的“三改”要求切实整改。 

  第四十三个问题：关于2018年《桥东区编办党建工作安排》与2017年的前四部分完全一致，且均出现“强化路政执法、工程建设”等重点领域等与工作无关的表述，且2017年3月文件出现学习十九大精神的表述，存在后补材料，工作不负责任，领导审核不严的问题。（责任领导：张万胜；责任人：常玉亭、贾翠玲）

  此问题整改已完成。

  整改措施及效果：一是主管领导针对此问题自学了《牢固树立“四个意识”深入落实全面从严治党要求》和《习近平谈作风建设》精神实质，并就工作中存在的形式主义、官僚主义进行自查自纠形成自查报告，起到表率作用。二是责任人把政治建设摆在首位，不断自学增强“四个意识”相关理论知识，强化了履职尽责担当。对转变工作作风的重要性和如何改进工作作风提出自己的见解，形成书面材料。三是紧紧围绕党建中心工作，开展“回头看”，重新修改完善2017年度和2018年度《桥东区编办党建工作安排》。

  3.关于“违反财务管理相关制度规定”的问题。

  第六个问题：关于《区委编办财务管理制度》中出现“由主任签字后报帐”的表述，违反“四不一末”制度（不得直接分管财务），制定制度不严谨。（责任领导：常玉亭；责任人：梁富英）

  此问题整改已完成。

  整改措施及效果：一是5月29日召开班子会议，学习“四不一末”制度，研究制定《编办财务管理制度》并重新印发。二是举一反三，开展自查自纠，对工作中存在的问题进行整改，并形成整改报告。三是按要求撰写了《落实巡察整改工作心得体会》。

  第十个问题：关于2017年1月19日第4号凭证，交医保5512.57元（银行付款单），发票开的是生育险，违反财务制度。（责任领导：常玉亭；责任人：梁富英）

  此问题整改已基本完成（长期坚持）。

  整改措施及成效：一是7月2日，印发《区委编办财务管理制度》，进一步明确经费支出审批权限、报账程序。二是要求负责人在整改期间开展专题自学，制定个人学习计划，以学促会。三是6月1日就2017年1月19日第4号凭证问题与区医疗保障事业服务中心联系，说明征缴项目栏内容“生育保险费”填写错误，由于医保局票据系统变更，无法重开收据，区医疗保障事业服务中心出具了情况说明。

  第十一个问题：关于2017年3月7日第4号凭证，张万胜、王子赫、梁富英报销差旅费1347元，无外出学习请示批准，无差旅费报销审批单，违规报销差旅费。（责任领导：常玉亭；责任人：梁富英）

  此问题整改已基本完成（长期坚持）。

  整改措施及成效：一是印发了《桥东区委编办差旅费报销管理办法》，完善公务出行事前审批程序，对无出差审批单的差旅费一律不予报销。二是对相关人员进行了约谈要求进一步加强学习，明确报销审批程序，严格遵照执行。三是责令负责人对2017年3月7日第4号凭证存在问题作出情况说明。

  第十三个问题：关于2017年6月2日第1号凭证，购买办公用品227元，无商品明细，违反财务制度。（责任领导：常玉亭；责任人：梁富英）

  此问题整改已完成。

  整改措施及成效：一是要求责任人学习相关财务制度，自查不足，担当作为。二是加强学习《党员干部的六条要求》增强责任意识。三是对2017年6月2日第1号凭证存在的问题于6月26日室务会认真调查核实，明确购置商品明细，并作出说明。

  第十四和第二十二个问题：关于2017年6月7日第5号凭证，购办公设备2835元，未入固定资产，违反行政单位财务规则；关于2019年4月30日第8号凭证，购办公桌1700元，未入固定资产管理，违反行政单位财务规则。 （责任领导：常玉亭；责任人：梁富英）

  上述两个问题整改已完成。

  整改措施及成效：一是加强了财务、采购人员的廉政和财务纪律教育。制定自学计划并学习《行政单位通用办公设备及家具配置标准》。二是7月2日修改完善印发了《桥东区委编办财务管理制度》，并狠抓落实。三是按照7月15日区纪委派驻小组的督导建议，将购买办公设备录入行政单位资产管理系统，并计提折旧。

  第十七个问题：关于2018年7月23日第12号凭证，付张万胜厦门参观学习差旅费3317元，无差旅费报销审批单，违规报销差旅费。（责任领导：常玉亭；责任人：梁富英）

  此问题整改已基本完成（长期坚持）。

  整改措施及成效：一是完善印发《桥东区委编办差旅费报销管理办法》。二是制定自学计划，加强对业务知识的学习，熟知外出请示批准及差旅费报销审批单签批流程，并要求从6月份严格遵照执行。三是6月8日对相关人员进行了谈话批评，要求认真反思，举一反三，防止类似问题再度发生，从而增强工作责任心，严格执行制度，把好报销审核关。四是对2018年7月23日第12号凭证存在的问题作出书面说明。    

  第十二、第十五、第十六、第二十、第二十一、第二十五个问题：关于2017年3月27日第10号凭证，报销出租车费286.4元，违反公务用车管理办法； 2017年8月9日第6号凭证，报销出租车费用438.8元，违反公务用车管理办法；2018年7月20日第7号凭证，报销出租车费728元，违反公务用车管理办法；2018年12月12日第14号凭证，报销出租车费734.2元，违反公务用车管理办法；2019年4月30日第4号凭证，报销事业人员打车费569.2元，违反公务用车管理办法；2019年8月31日第11号凭证，报销事业人员打车费713元，违反公务用车管理办法。（责任领导：常玉亭；责任人：梁富英）

  上述六个问题整改已完成。

  整改措施及成效：一是严格按照巡察整改要求，将报销的出租车费作退款处理并于7月10日上交至桥东区财政局账户。二是按照自学计划认真学习财务管理制度和公务用车租赁办法，并严格遵守公务用车管理办法，杜绝正常业务范围外的各种开支。

  第十八、第十九、第二十三、第二十四个问题：关于2018年12月11日第10号凭证，付平达汽车租赁有限公司租车费480元，租赁公务用车通知单上无租车事由，行车地点不明确。租赁公司出具的用车明细上无具体驾驶员。合同由双方经办人签字，应当由法人代表签字。违反合同法；2018年12月11日第10号凭证，付张家口佳远汽车租赁有限公司租车费500元，租车时间2018年10月30日至10月30日，租赁公务用车通知单上无租车事由，行车地点不明确。汽车租赁合同上约定乙方（编办）包车总金额500元，途中的路桥费、燃油费、停车费由编办负责。租赁公司出具的用车明细上包括油费100元，且无具体驾驶员。合同由双方经办人签字，应当由法人代表签字，违反合同法；2019年4月30日第11号凭证，付张家口佳远汽车租赁有限公司租车费500元，租车时间2019年1月8日至1月8日，租赁公务用车通知单上无租车事由，行车地点不明确。汽车租赁合同上约定乙方（编办）包车总金额500元，途中的路桥费、燃油费、停车费由编办负责。租赁公司出具的用车明细上包括油费100元，且无具体驾驶员。合同实际由双方经办人签字，应当由法人代表签字，违反合同法；2019年4月30日第11号凭证，付张家口佳远汽车租赁有限公司租车费500元，租车时间2018年12月18日至12月18日，租赁公务用车通知单上无租车事由，行车地点不明确。汽车租赁合同上约定乙方（编办）包车总金额500元，途中的路桥费、燃油费、停车费由编办负责。租赁公司出具的用车明细上包括油费100元，且无具体驾驶员。合同实际由双方经办人签字，应当由法人代表签字，违反合同法。（责任领导：常玉亭；责任人：梁富英）

  上述四个问题整改已基本完成（长期坚持）。

  整改措施及成效：一是结合工作职责，按照自学计划认真开展自学《张家口市桥东区区直机关公务用车租赁办法（试行）》

  做到学深悟透、融会贯通。二是再次深入学习《桥东区委编办财务管理制度》，高标准、严要求，严格遵守。三是先后3次同平达汽车租赁有限公司和张家口佳远汽车租赁有限公司对合同事宜沟通，强调今后将强化监督，规范管理，明确驾驶员姓名，并由法定代表人签订合同等事宜，同时做出说明。四是7月15日驻区委办纪检监察组对我单位问题整改督导时，针对此类问题建议制定编办租车流程，并严格执行。  

  （三）贯彻落实新时代党的组织路线情况。

  1.关于“民主集中制执行不够严格，未严格落实‘三重一大’制度”问题。

  第三十七个问题：关于2018年1月15日编办组织人事会议记录，讨论决定干部调整，主任张万胜首先发言确定人员后征求意见，违反“四不一末”制度（集体决策时末位发言）。（责任领导：张万胜；责任人：张万胜、贾翠玲）

  此问题整改已完成。

  整改措施及成效：5月29日班子会议上，认真学习了“四不一末”制度，要求今后要从制度上规范“一把手”的权利，使决策、执行、监督等权力相对分离，形成相互制约、相互监督的工作指导和权力约束机制；及时调整领导班子成员职责分工，明确了人事、财务、工程、大宗物资采购的分管领导，做到了“正职监管、副职分管、民主决策、监督制约、程序规范”，班子成员有权有责、积极性充分调动的同时，进一步规范了权力运行；凡涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项，必须按照规定程序集体讨论决定。集体讨论时，“一把手”待其他班子成员广泛讨论并充分发表意见后，方可发表个人意见，防止“一把手”搞“一言堂”。 

  第四十五、第四十六、第四十七、第四十八个问题：关于2017年6月14日第11号凭证，购电脑2台9720元，大额资金支出无会议纪要，违反“三重一大”制度；2017年12月14日第5号凭证，付域名运行费31400元，无大额资金使用会议纪要，违反“三重一大”制度；2018年8月15日第9号凭证，付广告制作及条幅款9980元（其中广告墙制作费5020元发票无明细），无大额资金使用会议纪要，无合同及验收报告，违反财务制度及“三重一大”制度；2018年12月14日第18号凭证，域名运行费32200元，无大额资金使用会议纪要，违反“三重一大”制度。（责任领导：张万胜；责任人：张万胜、贾翠玲）

  上述四个问题整改已基本完成（长期坚持）。

  整改措施及成效：一是5月29日召开班子会议，专题学习“四不一末”制度，要求严格执行“三重一大”民主决策制度，并安排相关人员修改完善《桥东区委编办“三重一大”事项决策制度的实施办法》。同时明确了班子以及支部会议记录的人员，对会议记录和会议纪要进行了全面规范。二是6月9日，班子成员集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真撰写了学习笔记。通过学习，大家充分认识到严格执行民主集中制和规范决策行为的必要性。三是与广告公司联系，就广告墙制作费5020元发票无明细问题，补开了广告墙制作费发票明细。

  第二十七个问题：关于《“三重一大”事项工作制度》中出现“全县机构编制工作年度计划”等字样，制度建设不严谨，存在照搬抄袭现象。（责任领导：常玉亭；责任人：贾翠玲）

  此问题整改已完成。

  整改措施及成效：一是严格按照自学计划，专题学习《强化责任意识、注重理论联系实际、坚持实事求是》相关知识，进一步改善了工作作风、增强了责任意识、激发了担当精神。二是7月2日重新修改完善印发《桥东区委编办“三重一大”事项决策制度的实施办法》，并在班子会上学习，要求严格遵照执行。三是6月16日分管领导与责任人谈话，就问题举一反三，提出批评教育。 

  2.关于“党内组织生活不严肃，未认真落实 ‘三会一课’制度”问题。

   第二十九个问题：关于2017年2月21日、6月23日、12月23日支部党员大会记录，12月25日民主评议党员记录存在实到人数和与会党员签字数不符的情况，2017年8月9日、12月8日支部党员大会记录记录人贾翠玲笔迹非本人，2017年8月9日支部党员大会记录与会党员签名常玉亭为他人代签，2017年12月25日民主生活会记录与会党员签名贾翠玲为他人代签。（责任领导：张万胜；责任人：常玉亭、贾翠玲、宋祎婷子）

  此问题整改已基本完成（长期坚持）。

  整改措施及成效：一是在全办开展了为期2个月的巡察整改专题理论学习，制定了全办学习计划和干部自学计划，通过集中学习和自学，提高了觉悟，增强了意识，熟知了业务，转变了作风。二是完善了支部党员大会记录、民主评议党员记录，做到类似问题杜绝再犯。三是开展举一反三，对照自己负责的党建工作自查自纠，做到发现问题立即整改，并撰写自查自纠报告。

  第三十个问题：关于2017年党支部书记“张万胜”2017年2月13日、3月16日、4月24日、5月17日、10月11日、11月22日、12月8日党课教育活动记录均为他人代签。（责任领导：常玉亭；责任人：宋祎婷子）

  此问题整改已基本完成（长期坚持）。

  整改措施及成效：一是认真开展自学，按照计划，学习了“三会一课”制度及其具体要求，并认真撰写学习笔记，深刻认识党建工作的重要性和新形势下基层党建工作的新要求，做到制度要求熟记于心。二是开展以规范《党支部工作手册》为抓手的常态化自查自纠，切实做到记录规范、详实，促进支部工作规范化和标准化。三是完善了党课教育活动记录。四是制定《党支部工作手册管理使用规范》制度。

   第三十一、第三十二、第三十四个问题：关于2018年8月29日、9月13日、11月8日支部党员大会记录出现实到人数和会党员签字数不符的情况。2018年12月21日民主评议党员记录党支部书记“张万胜”签名为他人代签；2019年1月10日、2月15日、3月6日、4月17日、5月8日、7月9日、9月12日党支部委员会会议记录记录人“常玉亭”均存在涂改现象，且非记录人笔迹。2019年3月25日、4月9日、10月31 日支部党员大会记录存在涂改现象，10月31日支部党员大会记录实到人数与请假人数之和不等于应到人数，2019年3月25日支部党员大会记录党支部书记“张万胜”签字为他人代签；2019年2月3日党课教育活动记录，主讲人党支部书记“张万胜”签名为他人代签，且党课内容为“学习《中国共产党政法工作条例》”，与工作实际联系不紧密。2019年2月24日党课教育活动记录主讲人党支部书记“张万胜”签名为他人代签、7月1日党课教育活动记录主讲人党支部书记“张万胜”未签字。2019年3月25日民主评议党员记录主持人党支部书记“张万胜”签名为他人代签。（责任领导：常玉亭；责任人：孟燕燕）

  上述三个问题整改已基本完成（长期坚持）。

  整改措施及成效：一是通过集中和自学习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义重要讲话和指示精神，进一步意识到形式主义和官僚主义的危害性以及整治形式主义和官僚主义重要性。二是根据工作职责，制定了个人学习计划，提升政治理论水平，增强责任意识。三是举一反三，认真查找自身工作不足，对存在的问题做到立即整改并长期坚持。并结合自身工作撰写了《巡察整改自查自纠工作总结》和《巡察整改心得体会》。四是责任领导对责任人进行了谈话提醒和批评教育，要求认真反思，防止类似问题再度发生。五是完善了支部党员大会记录、民主评议党员记录和党课教育活动记录等。

  3.关于“班子成员带头抓党建不够，未充分发挥党员先锋模范作用”的问题。

  第三十三个问题：关于2018年党支部书记张万胜《廉政党课讲稿》中出现“省市城管系统”、“损害城管形象”、“站在城市管理大局的高度”等词汇，与本部门工作无关，存在抄袭现象，本次党课未开展。（责任领导：张万胜；责任人：张万胜）

  此问题整改已完成。

  整改措施及成效：一是扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化，形成带头学习的良好氛围。每名班子成员都结合自身工作职责制定了学习计划，5月29日至7月3日分4次进行了专题学习和自学。通过学习，牢固树立了“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念。二是严格落实了党建工作责任制，定期召开了支部党员大会、支委会和党小组会；按时上好了党课，全面推进了党组织生活常态化、规范化开展，有效提升了党建工作的整体水平。三是全办党员干部针对自己负责的工作进行了自查自纠并做到了限期整改。四是重新撰写了《学党章、守纪律、转作风》廉政党课讲稿。

  第三十五个问题：关于党支部书记张万胜2017年至2019年个人学习笔记均为他人代写。（责任领导：张万胜；责任人：张万胜）

  此问题整改已基本完成（长期坚持）。

  整改措施及成效：一是5月29日至7月3日分4次进行了专题集中学习，同时按个人学习计划分别学习了《习近平总书记在党的十八届二中全会的讲话》《形式主义官僚主义新表现值得警惕》《习近平总书记在中央政治局集体学习会上的讲话》《全面落实主体责任，抓实机关党建工作》等4方面的内容。此外，抓好党支部每月常规学习，并认真做好笔记，高标准严要求审视自己，树立了更加严格的思想标准、党性标准和干事标准。二是带头撰写了《巡察整改心得体会》，并以此次巡察整改作为推动编办今后各项工作上台阶的契机。

  第三十八个问题：关于2017年编办领导班子原始会议记录，2018年、2019年编办领导班子原始会议记录只是简单罗列条数，无关于具体会议内容的记录，存在会议记录不清和后补材料的现象。（责任领导：张万胜；责任人：常玉亭）

  此问题整改已基本完成（长期坚持）。

  整改措施及成效：一是按照专题学习计划集中和自学了习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义重要讲话和指示精神，从而以更严的要求、更高的标准审视自己，深化整治形式主义、官僚主义成果。二是5月29日召开会议，专门对会议记录进行全面规范，明确会议记录工作人员，如实反映会议内容，坚决杜绝再创作。三是6月24日，主要领导对责任人进行提醒谈话、批评教育，进一步规范工作纪律。

  第四十个问题：关于2018年专题民主生活会王旭娟的对照检查材料大篇幅出现网络下载格式。常玉亭的专题民主生活会整改清单姓名栏位出现第三人称“常主任”，存在他人代写的现象。（责任领导：张万胜；责任人：王旭娟、常玉亭）

  此问题整改已完成。

  整改措施及成效：一是6月4日集中学习了习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义重要讲话和指示精神；制定了个人学习计划自学了习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义重要论述摘录和纠正“四风”永远在路上，通过认真学习树立更高更严的思想标准、党性标准和干事标准，彻底消除形式主义和官僚主义作风。二是带头查摆自身在分管工作中存在的其他问题，深刻剖析原因，对存在的问题立即整改，并形成自查自纠报告。三是针对问题，重新撰写了2018年民主生活会“回头看”对照检查材料，修改完善了民主生活会整改清单。四是认真撰写《落实巡察整改工作心得体会》，为编办日常工作的开展起到了警示教育作用。

  第四十二个问题：关于张万胜、常玉亭、宋祎婷子、梁富英四人学习《准则》和《条例》的心得体会均存在大量网络抄袭，出现“全面提升政协机关工作水平、执法民警、供销系统、作为县委书记”等词汇的现象。（责任领导：张万胜；责任人：张万胜、常玉亭、宋祎婷子、梁富英）

  此问题整改已完成。

  整改措施及成效：一是组织责任人对历年来心得体会进行自查自纠，并就网络抄袭现象进行查阅检查，形成了自查报告4份。二是在7月3日支部党员大会上，对网络抄袭现象涉及的张万胜、常玉亭、宋祎婷子、梁富英等4名同志进行了通报批评，要求每位党员认真学习，深刻反思，切实改进文风、作风。三是4人重新撰写了《准则》和《条例》心得体会。

  4.关于“党员干部责任意识欠缺，对工作不上心、不用劲”的问题。

  第二十八个问题：关于2017年、2019年党支部书记登记表未粘贴书记照片。2017年、2018年支部上缴党费收据未粘贴，2019年粘贴不全。2018年、2019年支部委员名册，委员填写不全（缺少书记）、党内职务填写不全、分管工作未填写或填写为业务工作而非支部内工作。（责任领导：常玉亭；责任人：宋祎婷子、贾翠玲、孟燕燕）

  此问题整改已完成。

  整改措施及成效：一是按照自学计划加强对党的知识的学习，增强对党建工作重要性的认识。二是严格执行集中学习和“三会一课”制度，今年开展的党建活动全部坚持高标准、严要求，认真做好相关记录。三是针对问题分别完善了党支部书记登记表、支部上缴党费收据和支部委员名册等。

  第二十六个问题：关于《“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理工作方案》中附件部分有“***任办公室主任”的待填空字样，方案制定存在漏洞。（责任领导：常玉亭；责任人：宋祎婷子）

  此问题整改已完成。

  整改措施及成效：一是认真学习习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义重要讲话和指示精神，树立更高更严的思想标准、党性标准和干事标准，彻底消除形式主义和官僚主义作风。二是修改完善《“不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理工作方案》，严肃工作作风，进一步提高公文质量。三是6月23日，办主管领导对有关同志进行了谈心谈话提醒，批评教育，要求以巡察整改为契机，深刻认识错误，进一步加强学习和严肃工作作风。

  第三十六个问题：关于2017年6月19日领导班子人员调整的请示中出现6月16日召开党员大会，但2017党支部工作手册中无对应会议记录；6月19日召开支部委员会但党支部工作手册中会议记录日期为7月28日。（责任领导：常玉亭；责任人：宋祎婷子）

  此问题整改已基本完成（长期坚持）。

  整改措施及成效: 一是按自学计划认真学习习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义重要讲话和指示精神，树立更高更严的思想标准、党性标准和干事标准，彻底消除形式主义和官僚主义作风。二是举一反三，深刻查摆自身在党建工作中存在的其他问题，并形成自查报告。三是按要求理清工作思路，创新工作方法，做好本年度党建工作规划，严格遵守党建工作各项制度，提高做好党务工作的本领。四是制定《党支部工作手册管理使用规范》制度。

  第三十九个问题：关于2018年《领导班子巡视整改专题民主生活会的请示》，请示单位为区委办、区纪委、区委组织部，盖章审定单位为区委办、人民法院、区委组织部，该请示内容与人民法院无关，工作不严。（责任领导：常玉亭；责任人：孟燕燕）

  此问题整改已基本完成（长期坚持）。

  整改措施及成效：一是按照自学计划，学习了相关业务知识，并针对改进工作作风，提高工作效率方面反思了自身在思想、责任等方面存在的问题及相关措施。二是撰写了《落实巡察整改工作心得体会》，严肃工作作风，严把工作质量。三是作出书面检查，深刻认识错误，总结经验，提高工作敏锐性，杜绝犯低级、重复、弱智的错误。

  第四十一个问题：关于2017年1月、4月、6月、10月、12月支部会议等原始会议记录人为同一人，但笔迹不同。2018年1月、4月、8月、11月多份原始会议记录人为同一人，但笔迹不同。存在集中后补材料现象（责任领导：常玉亭；责任人：贾翠玲、宋祎婷子、孟燕燕）。

  此问题整改已完成。

  整改措施及成效：一是5月22日党小组会上集中学习了《党支部工作手册》填写规范要求，明确《党支部手册》作为支部工作的重要资料档案，必须确保各项工作和活动的记录详实规范。二是5月29日班子会议明确会议记录人，要求对会议记录进行全面规范，如实反映会议内容，坚决杜绝再创作。三是制定、修改、完善编办党支部相关规章制度10条，并严格执行。四是制定《党支部工作手册管理使用规范》制度。

  第四十四个问题：关于2017年上半年、2018年上半年《桥东区机构编制委员会办公室党建工作总结》高度雷同，几乎一致，工作不负责任，领导审核不严。（责任领导： 张万胜；责任人：常玉亭、贾翠玲）

  此问题整改已完成。

  整改措施及成效：一是责任人分别按自学计划认真学习了《牢固树立“四个意识”，深入落实全面从严治党要求》《习近平谈作风建设》《把整治建设摆在首位，不断增强“四个意识”》内容，强化履职尽责担当。二是领导干部率先垂范从作风建设、履职尽责、巡察整改、管党治党四方面自查，分析了产生原因并作出相应整改措施。从而转变工作作风，做好本职工作。三是从转变工作作风的重要性和如何改进工作作风入手，谈了自己的认识心得。并结合自己工作实际从4方面入手阐述了转变工作作风的途径，从而做好本职工作。四是修改完善了2017和2018年度《桥东区机构编制委员会办公室党建工作总结》。

  （四）对巡视、巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实情况。

  第四十九个问题：关于桥东区机构编制委员会办公室领导班子成员2017年度民主生活会“四个清单”主任张万胜与副主任常玉亭完全一致，存在纸面整改现象，整改不到位。（责任领导：张万胜；责任人：张万胜、常玉亭）

  此问题已整改完成。

  整改措施及成效：一是7月3日支部大会上，组织集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。支部书记带头对照《中国共产党支部工作条例（试行）》撰写了《自查自纠工作汇报》，并要求全体党员干部对照《条例》开展自查自纠撰写自查报告，切实提高大家对支部工作重要性的认识，明确了支部工作应该干什么和怎么干。二是班子成员对巡察反馈进行问题根源剖析和对照检查。在7月3日召开巡察整改专题民主生活会上，班子成员之间进行了批评与自我批评，客观公正地提出存在的问题和今后整改建议，真正做到了“红脸、出汗”。三是针对此问题反映出的2017年度民主生活会情况进行“回头看”，分别修改完善了《2017年度民主生活会“四个清单”》。

  三、下一步打算和措施

  经过三个月的集中整改，我支部巡察整改落实工作取得明显成效。下一步，我们将按照纪委监委第一监督检查室、区委第一巡察组和区委组织部提出的意见和建议继续把巡察整改工作作为一项长期的政治任务，持续强化整改意识，持续压实整改责任，持续加大整改力度，切实运用和巩固好巡察成果，建立和完善长效机制，推动巡察整改工作向纵深开展。

  一是强化整改意识，落实工作职责。树立整改工作无止境的思想，进一步提高对巡察工作重要意义的认识，注重做好“结合文章”，把整改工作与落实党建主体责任结合起来，推动全面从严治党向纵深发展；把整改工作与作风建设结合起来，提升服务全区改革发展大局的能力；把整改工作与党风廉政建设结合起来，营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。增强政治意识和责任意识，肩负起工作职责，层层压实责任，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领，进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”, 做到“两个维护”，坚持不懈地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，全面提升党的建设和机构编制工作水平。

  二是坚持紧盯不放，确保各项整改任务落到实处。坚持把巡察整改工作作为一项长期任务来抓，紧扣市委第十巡察组反馈意见，在集中整改的基础上持续发力、久久为功，确保真正整改到位。做好巩固提升工作，并针对新形势新变化新要求，适时组织“回头看”，保持“进行时”，进行动态整改，督促整改中制定的各项规章制度和建立健全的工作机制落地生根，延展整改工作面，不断向纵深推进。 

  三是运用整改成果，提升工作水平。坚持把整改工作与贯彻中央和省、市、区委决策部署结合起来，与学习贯彻《机构编制工作条例》结合起来，与做好当前机构编制各项工作结合起来，以建章立制为抓手，将整改成果转化为推进全区机构编制工作的动力，以更加务实的作风，做好机构改革“后半篇文章”，巩固提升机构改革成果，坚持和完善中国特色社会主义行政体制，开创桥东机构编制工作新局面。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话4038718;电子邮箱: qdqbwb501@163.com.